2010年是灵石县公安局各项工作取得新成绩，迈出新步伐的一年。一年来，局党委团结带领全体民警，在县委、政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕孟建柱部长视察山西时提出的“一个目标、五项要求”的工作思路，以科学发展观为统领，以平安创建为载体，以纪律作风教育整顿活动为动力，狠抓三项建设和三项重点工作，大力推广“十个一”工作法，突出维护社会稳定这一中心，坚持不懈开展严打整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，对典型案件精确打击，全力加强全县社会治安防控体系建设，提高控制和管理社会治安的能力，顽强拼搏，负重赶超，圆满完成了各项工作任务，实现了公安工作跨越式发展，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业做出了突出贡献。
　　一、以发案少、秩序好、群众满意、社会秩序稳定为目标，严厉打击各类违法犯罪行为，打造了安全稳定的社会环境
全市打黑除恶工作电视电话会议召开后，灵石县公安局组织刑侦、各派出所民警广泛发动群众，深入重点区域、行业进行调查摸底，收集线索，对涉黑涉恶犯罪予以坚决打击。今年共打掉恶势力团伙3个，抓获犯罪成员15人，破获案件12起。2010年，灵石县共发生6起命案，全部侦破，破案率达100%，另外还破获外省命案3起。之所以取得这样的骄人战绩，是局党委高度重视，指导思想端正的结果，是全体民警奋力攻坚，善打硬仗的结果。灵石县公安局共破获多发性侵财犯罪121起，追缴被盗抢车辆30辆，挽回经济损失200余万元。尤其是破获以贾某为首的团伙系列盗窃案，破获了该团伙先后在灵石县、沁源县、介休市、平遥县等地二十余起案件，及时追回涉案车辆4辆。打击拐卖妇女案件立案4起，破获4起，解救妇女4人；一年来，抓获网上逃犯108人，其中外省逃犯15人，本省外市逃犯20人。共受理各类经济案件11起，立案8起，其中破案5起，涉案金额2000余万元，挽回经济损失200余万元。共破获涉毒刑事案件8起，行政案件9起，缴获冰毒5.862克，杜冷丁10支。
　　二、以群众安全感和满意度为标准，狠抓“三项建设”和三项重点工作，开创了公安工作新局面
　　一是加快视频监控系统的建设。灵石县公安局深入推进科技强警战略工程，进一步深化向科技要警力、要战斗力的工作理念，将视频监控建设纳入全年信息化基础建设的重点工程建设项目。2010年，在县委、县政府的高度重视下，经灵石县公安局党委的多方争取、积极运作，我县报警与监控系统经过前期的筹备、招投标工作，进入全面建设阶段。此项科技防控工作，灵石县公安局大胆采用新的运行模式：网络公司全面建设，政府出资租用，公安机关免费使用。由中标单位灵石联通公司建设为主，包括前期建设投入、后期技术维护、设备升级、传输费用，总投入约400万，政府租用每年负担60万元，整个建设过程中，灵石县公安局不承担任何技术、传输、升级费用。通过建设三级防控系统，覆盖以校园监控为主的重点单位、重要场所，出入县城和出入县境卡口，新建50个县城内视频监控点和出县城道路全景监控点，5对10个出县道路高清智能卡口监控系统，通过联通公司链路将数据传输至局指挥中心，形成统一协调的动态视频指挥系统。目前，灵石县公安局已按照“不出资新建、整合利用现有”的建设原则，实现对全县有证宾馆、有证网吧、县委政府等重点单位、加油站点、商场、广场、银行网点等重点场所以及城区重点路口的视频监控共计300余路信号整合，并与指挥大厅监控系统实现了对接。
　　二是推进执法规范化建设。1、加强执法规范化的学习和培训。一方面，全局民警通过自学《全新执法办案操作实务》及由灵石县公安局法制室自行编录的《推进执法规范化建设资料汇编》来了解及掌握执法办案的基本操作，树立执法规范化建设的思想；另一方面，通过培训来加强全局民警的执法规范化建设思想，2010年，灵石县公安局有计划、有重点地组织民警学习常用法律知识，共举办了四期执法办案及法律知识集中培训，每期培训结束后，都组织了相关法律知识考试，并将考试结果列入年底考核中。2、严格执行质量考评和监督。在完善执法质量考评措施的同时，灵石县公安局法制室严格按照《公安机关执法质量考核评议规定》的要求，按季对各部门办理的案件进行测评，测评结果在本局局域网上通报。对测评中发现的问题，要求办案部门必须按要求立即整改。测评结果最后以分值的形式进行公布，记入部门和民警的执法档案。年终进行执法质量考评，考评结果作为目标责任制考核的重要指标，与部门的立功受奖、民警职务晋升直接挂钩。执法质量实行“一票否决制”。今年以来，共审核各类刑事案件275起。3、实行每周审核案件情况汇总分析制度。每周一由法制民警向执法规范化建设领导小组汇报上一周审核案件情况，通报审核中发现的执法问题，及时采取措施，做到问题早发现、早整改，充分发挥法制部门在执法工作中的职能作用，提高全局的公信力。
　　三是引深和谐警民关系建设。1、创新警务模式，推动“十个一”工作法向深层次发展。今年以来，灵石县公安局以深入社区（驻村）民警“十个一”工作法为抓手，始终把“十个一”工作法与各项公安基础工作融为一体，同步落实，高标准的建成完善了39个警务室，统一外观标识，统一装备配置，最大限度的做到“重心下移、警力下沉、警务前移”。截止目前，警务室民警组织社区联防队在辖区巡逻374次，直接受理治安案件37起，成功化解群众纠纷16起，接到群众求助29起，为群众办好事43起，收到群众感谢信21份，信息录入80000余条，并实现群众零投诉。广大民警工作质量和效率有了显著提高，警民关系更为融洽，群众安全感指数增加。2、开展信访积案清理工作，预防和减少社会矛盾。对群众反映的问题和举报的案件，及时进行回复、回访，对涉法涉诉信访案件，按照“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的要求，严格落实领导责任制，最大限度地推动问题解决。2010年，全局共清理出涉法涉诉信访积案10件，其中五件已成功化解，另外五件也已责任到人，由包案领导负责，辖区派出所长具体实施，力争早日化解矛盾，实现社会和谐。
　　三、以队伍正规化建设为目标，坚持从严治警，重塑了公安机关良好形象
　　一是深入开展“史双生案件”警示教育活动。灵石县公安局用身边事教育身边人，以史双生案件为反面典型教材，通过采取“观看讨论、回顾总结、专家授课、集中宣誓”等形式，在全局范围内开展了“史双生案件”警示教育活动，引导大家从中吸取教训，增强廉洁从警的自觉性。
    二是开展、参与以廉政文化为主题的“六个一活动”。 灵石县公安局先后两次参加了市局组织的反腐倡廉和贯彻落实《廉政准则》知识竞赛活动，观看了廉政文艺汇报表演，开展廉政文化主题演讲，每月编发了廉政警示短信，设置了公安廉政屏保，大力营造反腐倡廉浓厚氛围。
　　三是全面开展阳光行动，争创群众满意队伍。省公安厅部署 “争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务”的“阳光行动”开展以来，灵石县公安局在内部，提高执法透明度，进一步规范执法行为，努力构建和谐警民关系。在外部，提高人民群众有序参与社会治安的“参与度”，提高人民群众对公安工作的“认知度”，提高人民群众对公安工作的“支持度”，争取达到县委县政府满意、上级公安机关满意、社会广大群众满意的目标。2010年，灵石县公安局政风行风评议在全县排名由去年的倒数第一名上升至今年的第五名。
　　四是提高民警职级待遇和福利待遇，增强了民警的光荣感和使命感，提升了公安机关战斗力。在积极主动履行职责，重塑公安公信力的过程中，灵石县公安局党委积极主动争取县委、县政府的大力支持，以提高民警职级待遇为抓手和突破口，努力营造和谐警营，持续不断地整合提升公安机关战斗力，推动公安工作全面、协调和可持续地发展。2009年12月31日，局机关实战科室和基层派出所全部升格为副科级建制，其中翠峰、南关派出所升格为正科级建制。全局解决了8名民警实职正科，34名民警实职副科待遇问题;2010年4月9日，又解决了10名民警享受正科待遇，14名民警享受副科待遇问题。全局副科以上领导干部达到100名(包括正科38名，副科62名)，约占全局民警人数的70.4%，位列全省县级公安机关首位。2010年，在全局经费紧张的状况下，为全局民警缴纳意外伤害险39200元，重大疾病险11695元。另外还组织民警进行健康体检、落实休假制度等，通过一系列从优待警措施，民警的战斗力明显提高，为全年任务圆满完成奠定了坚实的基础。
　　五是树立典型、奖励先进，激发民警的工作热情。2010年灵石县公安局对做出突出贡献的单位和民警进行了立功授奖，对各类先进事迹进行了大力宣扬。全年，灵石县公安局共有3个基层单位获得市级荣誉称号，有4人荣立个人三等功，有5人次获得省、市个人先进称号。这些单位和个人的先进事迹有力地激发了民警的工作热情，增强了队伍的战斗力和凝聚力。
　　四、以遏制安全事故为目标，突出重点整治，促进了全县社会经济秩序的良好发展
　　一是加强民爆物品管理。近年来，灵石县公安局不断加强民爆物品管理，严厉打击涉爆违法犯罪活动，民爆物品安全整治工作取得了明显成效，连续两年均呈现下降趋势。今年以来，灵石县公安局按照市局部署，严格抓住八个环节，落实好“宣传”、“培训”、“审批”、“排查”、“防范”、“打击”、“督办”、“创新”十六字民爆管理方针，扎实推进民爆物品管理。1、抓好涉爆物品清查检查工作。灵石县公安局民爆大队和各派出所协同作战、密切配合，采取多措并举的管理、整治模式，组织警力在全县范围内深入开展涉爆排查整治工作，对民爆物品管理的重点地区，充分利用民爆探测仪等先进仪器、先进技术以及搜爆犬等手段，进行突击式、地毯式、拉网式、全方位排查。全年共出动警力5565人次，警车1653台次，出动警犬、搜爆仪共计1512次，收缴炸药2275公斤（其中自制炸药1464.1公斤），雷管48775枚，导火线1809米，粉碎机1台,硝酸铵480公斤。2、抓好涉爆违法犯罪案件办理工作。采取集中突查、线索核查等有力措施，严打涉爆犯罪活动。对查获的涉爆案件，坚决按“五不放过”原则，依法从严从快惩处，至今共破获涉爆刑事案件11起，抓获犯罪嫌疑人11人，查处涉爆行政案件8起，行政拘留7人，行政罚款6个单位共计罚款115万元。3、抓好民爆物品管理创新，形成具有灵石特色的工作亮点。按照杨厅长在晋中市就民爆物品管理调研时的有关指示精神，我县天聚鑫源煤业有限公司露天煤矿将作为炸药混装车现场混装制作炸药、现场使用的先进作业模式的试点，努力解决民爆物品在生产、储存、运输等环节的安全隐患。
　　二是严厉打击私挖滥采行为。非法采矿，私挖滥采危害较大，严重破坏了我县矿产资源秩序，引起县委政府的高度重视。灵石县公安局各派出所和机动大队把打击私挖滥采作为一项常态工作来抓，对全县矿山集中地实施重点巡查，对违法行为严厉打击。全年共查处矿产资源违法行为92起，追缴非法所得83起，挽回经济损失744949元、治安处罚8案11人、刑事处罚1案1人。有力地打击了私挖滥采现象，保护了国家矿产资源不受侵犯。
　　五、以服务群众为目标，创新管理机制，提升了管理服务水平
　　一是创新理财观念，加大基层投入，经费向一线倾斜。面对基层基础建设相对薄弱的现状，灵石县公安局党委一方面积极争取上级部门的支持，另一方面在单位内部实行“开源节流”，精打细算，目的就是要把有限资金放在切实解决问题上，放在基层一线办案单位。2010年，为基层派出所下拨经费242万余元，包括交通、通讯、燃油、汽修、食堂等开支。另外还购置7辆汽车、33台台式电脑、63台笔记本电脑、20台彩色打印机、2台单色打印机、2台复印机、3部照相机、1部摄像机、11台扫描仪，全部配发给基层办案单位。同时，压缩开支，节约资金，全年清还外债462.7万余元。
　　二是指挥中心各项工作职能得到充分发挥。灵石县公安局指挥中心大力推行“警民联动110巡防快反”工作机制，在110接警服务台的组织引导下，各种治安力量建立起由点连片、由片成面全覆盖的治安防控网络，逐步实现零时段、无缝隙警民联动处警，全年共指挥救助受困群众26人，及时处置围堵县委政府等群体性事件8起。信通部门共保障电视电话会议、高清指挥视频系统声像传输100余次，深入各科室维护网络运行、处理阻断、排除电脑故障1万余次，有效地保障了全局的正常工作。网监部门加强对全县网吧管理，落实实名制登记，建立网络110及网络评论员队伍，进一步完善了以情报信息为先导的预警研判机制、以网络贴吧为阵地的舆论引导机制，大力加强网上斗争，积极构建网上综合防控体系。
　　三是探索校园及周边治安秩序管理新途径。今年，灵石县公安局针对社会上频发的针对学生的校园袭击事件，大力强化校内安全保障，充实校园安保人员108名，严格门卫查验制度，治安复杂的学校门口设立了专门的警务室，严格确保学校周边重点时段的出警率，同时建设以校园监控为中心的视频监控设施，有力保障了校园安全。
　　四是提高户政管理和出入境管理水平。1、改善服务设施，增强服务功能。灵石县公安局投入5万余元对出入境接待大厅进行改造，将原有的接待大厅面积扩大至60平方米，并添置了群众座椅、饮水机等设施。统一窗口标识，严格按照《文明窗口建设标准》的要求，将所有标识统一文字，统一字体，统一颜色。完善服务设施，设置了公示栏，意见箱，并通过触摸屏公布了申领护照、通行证的申请条件、受理和审批工作程序、时限、收费标准、查询、咨询电话等内容，方便群众办证。2、全力以赴，做好第六次人口普查户口整顿。户口整顿是人口普查的前期工作，户口整顿工作是做好人口普查工作的关键。为了使户口整顿工作落到实处，局党委对此项工作高度重视，在时间紧、任务重、经费紧张的情况下，成立了户口整顿工作领导组，制定了《灵石县第六次全国人口普查户口整顿工作方案》，集中人力物力，开展户口整顿工作。经过482名户口核查员，14个入户核查领导小组，148名派出所民警、协警，213个包片小组一个多月的艰苦工作，圆满完成了全县的户口整顿工作。3、加强流动人口、重点人口和出租房屋管理。结合我县社会治安网格化管理工作，灵石县公安局全力构建网格责任，强化三级管理，坚持严格登记，落实八个统一，加强对重点人口的日常管控工作，工作步入规范化轨道。
　　五是创新消防、交通管理措施。在创新消防安全管理方面，全面开展消防重点单位标准化管理、社会单位“四个能力”建设活动，推动社会单位落实消防安全主体责任。继续推进消防安全专项整治工作，重点加强对人员密集场所、文物建筑单位的监管，保持整治火灾隐患的高压态势。在创新道路交通管理方面，落实各项便民服务举措，大力加强业务监管，切实加强源头管控，推进落实社会宣传责任。今年，交警大队共查处各类交通违法行为71987起，处理道路交通事故44起，与去年同期相比下降6.38%，成功调解21起，同比去年上升5%。
　　六是强化对监所的管理。看守所始终坚持依法、文明管理，运用科学、严格的管理模式，确保监所安全。2010年，看守所累计入所219人，月均关押量为140人。拘留所全年共拘押255人，其中治安拘留243人，司法拘留12人。
　　七是加强警车和涉案车辆的管理。2010年，公安部把对警车和涉案车辆治理工作作为公安机关树立良好形象的重要举措。灵石县公安局上下高度重视，认真落实整改措施，形成了从局机关到基层所队，从局领导到普通民警，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各单位对警用车辆及涉案车辆进行了全面的摸底清查，并建立了档案；纪检、督察大队民警对警用车辆进行了督察。专项行动开始后，为21辆警车完善了手续，报废了45辆涉案车辆，整改套用警车牌证11辆，目前，灵石县公安局90辆警车档案全部完善，3辆涉案车辆全部按照公安部“三防”要求停放。
　　八是圆满完成重大活动安全保卫。2010年，灵石县公安局圆满完成了春节、元宵节大型群众文化活动，全省林业现场会和省委袁纯清书记、省长王君到我县视察工作等一系列重大活动的安全保卫。工作中，局党委超前谋划、精心组织，全局民警团结一致，确保了万无一失，特别是袁书记、王省长视察时，灵石县公安局安全保卫工作得到省、市有关领导的充分肯定和表扬。
　　2011年，灵石县公安局全体民警将振奋精神、扎实工作、勇于超越，服从服务于社会经济发展全局，不断开创全县公安工作和公安队伍建设新局面，为夺取维护社会和谐稳定的新胜利，谱写灵石公安事业的新篇章而做出新的更大的贡献！